一、制訂意見(jiàn)的依據(jù)和背景
（一）依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《紹興市水資源保護(hù)條例》，生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于答復(fù)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2018]767號(hào)）和雞西市《關(guān)于推進(jìn)2020年集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作的通知》（雞環(huán)聯(lián)發(fā)〔2020〕11號(hào)）。
（二）背景。飲水安全直接關(guān)乎人民群眾生命健康，中央及國(guó)家生態(tài)環(huán)境部將飲用水水源地保護(hù)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，持續(xù)出臺(tái)各類(lèi)政策性文件，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作；中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也將飲用水水源地保護(hù)列為重點(diǎn)督察內(nèi)容，并多次對(duì)我市飲用水水源地保護(hù)工作進(jìn)行實(shí)地督察和“回頭看”。2020年，雞西市生態(tài)環(huán)境局和雞西市水務(wù)局《關(guān)于推進(jìn)2020年集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和管理。
近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于飲用水水源地保護(hù)工作的一系列政策文件精神，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)虎林市飲用水水源地環(huán)境綜合整治方案的通知》（虎政辦發(fā)[2020]36號(hào)）, 強(qiáng)化推進(jìn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)。
二、意見(jiàn)主要內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容。主要包括依法依規(guī)推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)問(wèn)題排查整治措施、健全完善飲用水水源地監(jiān)管體系措施、完善飲用水水源地保護(hù)機(jī)制措施。
（二）具體意見(jiàn)。一是嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)保護(hù)區(qū)綜合整治，制定“一源一策”整治方案，強(qiáng)化一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止性規(guī)定的執(zhí)行。二是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)林業(yè)污染治理，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有序退出農(nóng)業(yè)種植，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)作物種植。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不排放污染物的美麗田園等基礎(chǔ)項(xiàng)目，必須落實(shí)水土保持措施。三是強(qiáng)化保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，已有的養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)予拆除。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限期關(guān)閉或拆除，分散式畜禽養(yǎng)殖不得直接向水體傾倒糞便和廢水。四是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和規(guī)范化管理。落實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理終端運(yùn)維單位，保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格運(yùn)維考核。五是深化保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾收運(yùn)處置，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾必須分類(lèi)收集，做到日產(chǎn)日清。六是有效防范水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋鑒定、修繕、翻建的管理，逐步實(shí)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有原住民整體搬遷退出。七是加強(qiáng)應(yīng)急防護(hù)能力建設(shè)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置手冊(cè)，做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布實(shí)施。八是構(gòu)建多尺度監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)飲用水水源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。九是提升科技監(jiān)管能力，建立完善飲用水水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，加快實(shí)現(xiàn)“千噸萬(wàn)人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。十是強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)監(jiān)督體系，組織對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查，制定并完善飲用水保護(hù)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源地保護(hù)違法違規(guī)行為的查處。十一是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，將飲用水水源地保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。十二是健全保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，建立完善生態(tài)補(bǔ)償制度，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償覆蓋面，并逐步加大補(bǔ)償力度。十三是完善民眾參與機(jī)制，積極在主要媒體進(jìn)行飲用水水源地保護(hù)的公益宣傳，增強(qiáng)公民水源地保護(hù)意識(shí)。
三、適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)適用于虎林市全市。
