現(xiàn)將《虎林市“2019-2022”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的起草情況解讀如下:
一、文件制定的必要性
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)、《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》黑政發(fā)〔2016〕13號(hào)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《發(fā)展規(guī)劃》共分四個(gè)部分。
第一部分，規(guī)劃背景。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出要“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。在國(guó)家政策的指導(dǎo)和推動(dòng)下，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正蓬勃興起，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也將迎來(lái)了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
第二部分，總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求為目標(biāo)，以為老年群體提供成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量主體作用以及家庭基礎(chǔ)性作用，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第三部分，主要任務(wù)。改建擴(kuò)建和新上項(xiàng)目，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)等特需養(yǎng)老服務(wù)的供給。加強(qiáng)老年人文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將老年文化建設(shè)納入基本公共文化服務(wù)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃。發(fā)揮文體部門、教育部門的特殊作用，對(duì)老年人健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)給予支持和指導(dǎo)。
第四部分，保障措施。成全面統(tǒng)籌我市農(nóng)墾、森工、市屬健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)保、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)政策的配套實(shí)施。完善扶持政策。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)法律法規(guī)和政策措施，全面梳理養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)政策，從財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新等方面加大對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。
三、制定依據(jù)
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))
2、《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(黑政發(fā)〔2016〕13號(hào))
解讀單位：虎林市民政局
