各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，市委各部、委、辦，市直各單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《虎林市招商引資三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

                               中共虎林市委辦公室

                              虎林市人民政府辦公室

                                2021年3月1日

虎林市招商引資三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2021—2023年）

為貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市招商力量，優(yōu)化招商隊(duì)伍，拓寬招商渠道，提升招商引資質(zhì)量水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量同步提升，實(shí)現(xiàn)虎林全面振興全方位振興，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照中央、省、雞西市要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞打造“一地四城”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以大招商增強(qiáng)開放效益，以大格局拓寬開放境界，以大環(huán)境提升開放質(zhì)量，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)，不斷拓展招商引資廣度深度，提高招商引資質(zhì)量水平，為推動(dòng)虎林全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021—2023年，全市引進(jìn)國內(nèi)到位資金累計(jì)42億元以上，實(shí)際利用境外到位資金累計(jì)200萬美元。

2021年，全市引進(jìn)國內(nèi)到位資金12.9億元（任務(wù)分解表見附件2），實(shí)際利用境外到位資金60萬美元。新引進(jìn)投資總額1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5000萬元—1億元項(xiàng)目3個(gè)，1000萬元—5000萬元項(xiàng)目3個(gè)。

三、時(shí)間步驟

行動(dòng)分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、年度定期考核及總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2021年2月20日—3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位、招商專班要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，圍繞三年行動(dòng)方案，結(jié)合本單位工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和推進(jìn)措施，精心組織好各項(xiàng)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2021年3月21日—2023年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位、招商專班要按照本方案確定的具體時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)所承擔(dān)的工作任務(wù)，并于每月20日匯總行動(dòng)開展情況。市委督查室、市政府督辦室要定期對(duì)招商引資“三年”行動(dòng)開展情況進(jìn)行督辦，每月末向市委、市政府反饋。

（三）年度定期考核（每年12月）和總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位、招商專班要對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行年度總結(jié)，于每年12月底前報(bào)至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)其招商工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并全市通報(bào)。

四、工作重點(diǎn)

（一）繪就圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分挖掘整合我市優(yōu)勢資源，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行精細(xì)梳理、精密分析、精確研判，立足“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展招商工作。

1. 水稻產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：依托我市水稻優(yōu)勢，探尋深加工后生成的米蛋白、蛋白粉、淀粉糖、米糠油等產(chǎn)品的競爭力。重點(diǎn)與四川得益集團(tuán)、濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、金健米業(yè)集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談水稻精深加工項(xiàng)目。

2. 畜牧產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：擴(kuò)大我市奶牛、生豬、肉牛、羊、家禽養(yǎng)殖規(guī)模，并延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，大力開發(fā)畜牧產(chǎn)品深加工及飼料生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)與重慶農(nóng)投集團(tuán)、新希望集團(tuán)、北京大北農(nóng)科技有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談畜牧養(yǎng)殖及飼料加工項(xiàng)目。

3. 黑蜂產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：依托我市黑蜂分布及可利用資源情況，探尋蜂蜜、花粉、王漿、蜂膠等有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展前景。重點(diǎn)與上海冠生園蜂制品有限公司、南京老山藥業(yè)股份有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談蜂產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

4. 大豆產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：深入研究大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點(diǎn)，開發(fā)大豆深加工項(xiàng)目，做大做強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)與大連華恩有限公司、廣東黑牛集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談大豆豆粉深加工項(xiàng)目。

5. 玉米產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：以我市玉米產(chǎn)量、可利用方式、發(fā)展空間為線索，深入探索玉米研發(fā)體系。重點(diǎn)與山東龍大集團(tuán)、山東香馳天下五谷食品有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談?dòng)衩咨罴庸ろ?xiàng)目。

6. 林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：依托我市林業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)林產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)資源。重點(diǎn)與黑龍江福鴻林食品有限公司、福建萬辰生物科技有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談山產(chǎn)品及食用菌深加工項(xiàng)目。

7. 雜糧產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：以紅小豆為重點(diǎn)，深入研究雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點(diǎn)，拓寬我市雜糧產(chǎn)業(yè)市場。重點(diǎn)與廣東賜美集團(tuán)、安徽燕之坊食品有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談紅小豆精深加工項(xiàng)目。

8. 北藥招商專班：依托我市刺五加、五味子等北藥資源優(yōu)勢，深入研究北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點(diǎn)，積極與科研院所、中藥龍頭企業(yè)對(duì)接，做優(yōu)做強(qiáng)北藥產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)與安徽亳州、河北安國、天津天士力藥業(yè)、魯南制藥等企業(yè)對(duì)接洽談，共同開發(fā)中藥材種植基地、深加工、采購及貿(mào)易流通等項(xiàng)目。

9. 商貿(mào)物流招商專班：深入研究商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)對(duì)外開放。重點(diǎn)與福建綠承食品有限公司、上海佳吉物流集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談商貿(mào)物流項(xiàng)目。

10. 發(fā)展要素保障招商專班：為有效破解發(fā)展要素瓶頸，以我市發(fā)展要素的高質(zhì)量保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)與國農(nóng)稼禾（黑龍江）環(huán)?？萍加邢薰?、黑龍江中環(huán)盛源環(huán)保科技發(fā)展有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談生物有機(jī)益菌肥及可回收資源再利用項(xiàng)目。

11. 進(jìn)出口加工招商專班：充分利用我市口岸進(jìn)出口木材這一區(qū)位優(yōu)勢。重點(diǎn)與黑龍江北倉通國際貿(mào)易有限公司、玖龍環(huán)球（中國）投資集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談進(jìn)出口加工及木片紙漿生產(chǎn)加工項(xiàng)目。

12. 旅游開發(fā)招商專班：依托我市“紅、綠、銀、邊”四大旅游品牌，引進(jìn)大型企業(yè)入駐我市，建設(shè)生態(tài)旅游度假基地。重點(diǎn)與中交建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談康養(yǎng)、旅游度假項(xiàng)目。

13. 康醫(yī)養(yǎng)招商專班：緊跟國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策，加大健康養(yǎng)

老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)力度，吸納大型企業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)集養(yǎng)老、康復(fù)、療養(yǎng)、娛樂為一體的多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)與云南敏大集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談候鳥養(yǎng)老康復(fù)中心項(xiàng)目。

14. 城市建設(shè)招商專班：聚焦打造宜居宜業(yè)環(huán)境，引進(jìn)項(xiàng)目支撐我市城市建設(shè)。重點(diǎn)與九洲基業(yè)集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談5G智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。

15. 新能源招商專班：按照國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托我市能源資源優(yōu)勢，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)與浙江壹晟控股有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談鍋爐煤改電及新能源項(xiàng)目。

16. 秸稈產(chǎn)業(yè)鏈招商專班：以我市秸稈產(chǎn)量、可利用方式、發(fā)展空間為線索，尋求項(xiàng)目合作。重點(diǎn)與黑龍江秸樂農(nóng)業(yè)科技有限公司、河南國信聯(lián)投環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)對(duì)接洽談秸稈綜合利用及農(nóng)作物秸稈冷壓板材項(xiàng)目。

17. 企業(yè)裂變招商專班：以我市珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江制藥為依托，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、裂變升級(jí)。重點(diǎn)與北京科信必成有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談西替利嗪生產(chǎn)加工項(xiàng)目。

18. 園區(qū)要素保障招商專班：以打造經(jīng)開區(qū)載體建設(shè)為抓手，全力主攻園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)配套承載能力。重點(diǎn)與北京奧科瑞豐新能源股份有限公司等企業(yè)對(duì)接洽談園區(qū)工業(yè)蒸汽項(xiàng)目。

（二）借助存量，推進(jìn)以商招商。借助已落地企業(yè)家和招商大使的信息渠道、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人脈資源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新上項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中糧、綠都、中儲(chǔ)糧等大型糧企延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)方便米飯、米糠膳食纖維等項(xiàng)目；鼓勵(lì)甄原坊、娃哈哈等乳品企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)高端嬰幼兒配方乳粉、功能性中老年配方乳粉、高活性乳酸菌飲料等產(chǎn)品；引導(dǎo)神頂峰蜂業(yè)、森之源綠色食品、烏蘇里江天然食品等保健品企業(yè)開發(fā)刺五加茶、野生漿果飲料、即食山野菜等精細(xì)化產(chǎn)品；扶持珍寶島、烏蘇里江等藥業(yè)企業(yè)研發(fā)注射用鹽酸氨溴索、鹽酸托烷司瓊等化學(xué)藥，攻關(guān)刺五加注射液質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高等中藥項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)刺五加膠囊生產(chǎn)線等新建項(xiàng)目；推動(dòng)清河泉、興泉等企業(yè)拓寬可再生能源利用路徑；加快盤活匯源、綠寶等停產(chǎn)企業(yè)，提高資源利用效率,拓展項(xiàng)目落地新空間。

（三）完善基礎(chǔ)，開展園區(qū)招商。以打造醫(yī)藥制藥、綠色食品加工、倉儲(chǔ)物流和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。以園區(qū)建設(shè)為載體，探索政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化與域內(nèi)農(nóng)墾森工開展多層次、多方式、多領(lǐng)域的交流合作，在對(duì)外開放、招商引資、人員交流培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、發(fā)展共贏。

五、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商”與“專業(yè)招商”相結(jié)合，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門逐級(jí)落實(shí)指標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先走出去抓推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門，開展招商洽談推進(jìn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門至少有1名主管領(lǐng)導(dǎo)抓招商工作。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)措施，做到一個(gè)項(xiàng)目一套落實(shí)方案、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個(gè)責(zé)任部門牽頭、一筆經(jīng)費(fèi)保障。

（二）聚焦優(yōu)勢精準(zhǔn)招商。要區(qū)分不同行業(yè)及產(chǎn)業(yè)類型，分類開展招商工作，提高招商針對(duì)性、成功率。農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)、文旅、發(fā)改、經(jīng)開區(qū)六部門要結(jié)合自身優(yōu)勢資源，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制藥、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、旅游康養(yǎng)、新型能源、園區(qū)要素保障，抓招商、上項(xiàng)目、延鏈條。

（三）拓展思維委托招商。探索與專業(yè)咨詢招商機(jī)構(gòu)開展合作，利用第三方的項(xiàng)目資源、科學(xué)管理和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為我市定向挖掘、精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目，提高招商的專業(yè)性和成功率。聘請國內(nèi)知名專家、行業(yè)領(lǐng)軍人物作為政府招商顧問，通過做推介、開論壇、搞科研，吸引更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。

（四）掛職鍛煉區(qū)域招商。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展掛職鍛煉招商，加強(qiáng)與北京、上海、山東、河南等政府機(jī)構(gòu)和商會(huì)組織的聯(lián)系，建立良好的公共關(guān)系，通過宣傳、推介和銜接，承接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大跨區(qū)域?qū)诤献鳌?/span>

（五）搭建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)招商。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，疫情期間繼續(xù)開展網(wǎng)上“云招商”。建立專業(yè)招商網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上招商平臺(tái)，制作電子招商資料和宣傳片，通過融媒體、抖音、快手等媒體平臺(tái)，加大對(duì)虎林投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)分布、招商政策的宣傳力度。

（六）借勢而為聚智招商。打造虎林綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇升級(jí)版，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，謀劃舉辦第二屆世界蜂業(yè)發(fā)展論壇和第六屆寒地荷花節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高端發(fā)展。

六、完善工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立虎林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為市委書記高運(yùn)祿，市委副書記、市政府市長殷洪亮；副組長為市人大常委會(huì)主任韓冬云，市政協(xié)主席陳均田；孫志赟、李冬華、錢國峰、溫永豹、陳文波、王濤、朱貴海、王建、王鵬、杜占軍、王永亮、朱衛(wèi)東、崔立東、劉明洋、劉麗、蓋鳳程、杜長秋、王玉敏、秦桂堂、孫福明、張德軍、李香君、王紹鋒、臧九龍、付甲東、紀(jì)軍、李軍、鄒立江等領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市投促局，辦公室主任由市政府副市長崔立東兼任，副主任由市投促局局長段體康擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

（二）明確工作職責(zé)

1. 市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（1）研究確定全市招商引資年度工作意見、工作目標(biāo)。

（2）優(yōu)化調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策、招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法、項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入意見及相關(guān)配套政策。

（3）指定重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌指導(dǎo)重點(diǎn)招商工作。

2. 市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

（1）研究確定全市重點(diǎn)招商活動(dòng)計(jì)劃，組織開展市級(jí)重大招商引資活動(dòng)。

（2）牽頭組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)信息科技局、市文體廣電和旅游局、市發(fā)展和改革局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市財(cái)政局、虎林生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，研究重大招商引資項(xiàng)目可行性和相關(guān)政策，做好項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審。

（3）研究審定年度招商引資考核結(jié)果，確定招商引資評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目中介人獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

（4）主持召開調(diào)度會(huì)議，對(duì)招商引資項(xiàng)目情況進(jìn)行分析，研究解決項(xiàng)目建設(shè)存在問題。

（5）統(tǒng)籌全市招商引資信息資源，指導(dǎo)全市招商引資對(duì)外宣傳工作。

3. 市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

（1）市委辦、市政府辦：負(fù)責(zé)招商引資工作協(xié)調(diào)。

（2）市委組織部：負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)選調(diào)招商引資人才；負(fù)責(zé)將招商引資納入市委、市政府年度綜合績效考評(píng)。

（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)業(yè)招商的具體工作；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見。

（4）市工業(yè)信息科技局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)招商的具體工作；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；做好招商引資企業(yè)承接服務(wù)工作；參與協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾和問題并提出政策建議；統(tǒng)籌和組織實(shí)施國家、省、市工業(yè)、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化等方面的項(xiàng)目申報(bào)，制定相關(guān)配套政策，銜接協(xié)調(diào)招商項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（5）市文體廣電和旅游局：負(fù)責(zé)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商的具體工作；擬訂全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)文化旅游招商引資項(xiàng)目庫的開發(fā)、策劃、包裝、建設(shè)工作；負(fù)責(zé)文化旅游招商引資項(xiàng)目的信息收集、對(duì)接、洽談工作；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；負(fù)責(zé)文化旅游開發(fā)落戶項(xiàng)目的手續(xù)代辦、要素保障等服務(wù)工作。

（6）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商的具體工作；依據(jù)權(quán)限核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)；依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。

（7）市投資合作促進(jìn)局：負(fù)責(zé)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；對(duì)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委、市政府提出招商引資工作意見；負(fù)責(zé)全市招商引資工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施；組織招商項(xiàng)目評(píng)審；組織招商引資項(xiàng)目對(duì)接洽談；負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目推介、宣傳；負(fù)責(zé)牽頭組織招商引資工作考核考評(píng)；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)外企業(yè)項(xiàng)目的手續(xù)代辦、要素保障等服務(wù)工作。

（8）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)新型能源產(chǎn)業(yè)招商的具體工作；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；規(guī)劃招商引資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局；申報(bào)落實(shí)招商引資企業(yè)的國家扶持政策；做好招商引資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等承接服務(wù)工作；參與招商引資工作考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲。

（9）經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施配套等招商的具體工作；參與承接招商的項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；引資項(xiàng)目落地；負(fù)責(zé)入駐企業(yè)項(xiàng)目的手續(xù)代辦、要素保障等服務(wù)工作。

（10）市市場監(jiān)督管理局：參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；負(fù)責(zé)招商企業(yè)準(zhǔn)入行為、退出行為的全程監(jiān)督管理；做好招商引資企業(yè)產(chǎn)品許可證的審核、產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理、注冊商標(biāo)的管理等承接服務(wù)工作；申報(bào)落實(shí)招商引資企業(yè)的國家扶持政策。

（11）市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)查處和通報(bào)破壞招商引資項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；設(shè)立招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)綠色通道，開展“一站式服務(wù)”。

（12）市司法局：負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目投資協(xié)議的審核把關(guān)。

（13）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決招商引資工作經(jīng)費(fèi)；參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見。

（14）虎林生態(tài)環(huán)境局：參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；做好招商引資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保監(jiān)督等承接服務(wù)工作。

（15）市自然資源局：參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；確保招商引資項(xiàng)目規(guī)劃和土地供應(yīng)；做好招商引資項(xiàng)目地礦勘察報(bào)告、選址用地意見、用地調(diào)規(guī)和紅線圖等承接服務(wù)工作。

（16）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見；負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)代辦、要素保障等服務(wù)工作。

（17）市應(yīng)急管理局：參與招商項(xiàng)目評(píng)審，并提出意見。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政每年設(shè)立招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于招商項(xiàng)目前期工作、參加國內(nèi)外招商引資及投資類展會(huì)活動(dòng)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝推介和項(xiàng)目庫建立、招商引資信息平臺(tái)建設(shè)、購買社會(huì)服務(wù)、專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)招商和駐外招商等專項(xiàng)工作,嚴(yán)格做到專款專用，確保招商引資工作高效開展。

（四）強(qiáng)化考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案制定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟等要求，向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送到位資金明細(xì)表和簽約項(xiàng)目匯總表；招商引資工作實(shí)行“一月一提醒、兩月一督查、三月一通報(bào)、半年一小結(jié)、全年一考核”的考評(píng)制度，對(duì)招商引資到位資金、項(xiàng)目簽約進(jìn)行量化考核。

（五）健全激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化招商目標(biāo)責(zé)任，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全市干部招商引資積極性，發(fā)揮好考核促進(jìn)招商質(zhì)量的杠桿作用，確保完成或超額完成全市招商引資任務(wù)。對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中取得重大成果的干部，符合干部提拔任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

附件：1. 2021-2023年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任分工表

2. 2021年招商引資任務(wù)分解表

3. 虎林市招商引資考核辦法 

附件1

2021-2023年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任分工表

附件2

2021年招商引資任務(wù)分解表

附件3

虎林市招商引資考核辦法

為調(diào)動(dòng)全市上下招商引資積極性，提高招商引資實(shí)效，確保我市招商引資工作得到全面推進(jìn)和落實(shí)，根據(jù)《虎林市招商引資三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象及考核時(shí)限

（一）考核對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位（具體名單見方案附件2）。

（二）考核時(shí)限：當(dāng)年1月1日至12月31日。

二、考核細(xì)則

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位招商引資工作考核采用分項(xiàng)計(jì)算、累計(jì)得分制。

（一）招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況（100分）

完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)額（項(xiàng)目線索）的得滿分，未完成目標(biāo)任務(wù)的，按照完成比例折算得分。

（二）加分項(xiàng)

1. 引進(jìn)重大項(xiàng)目情況：當(dāng)年引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或中國民營企業(yè)500強(qiáng)、投資總額5億元以上的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加20分，不重復(fù)計(jì)分。

2. 營商環(huán)境情況：當(dāng)年?duì)I商環(huán)境無投訴案件或有投訴案件經(jīng)核實(shí)無責(zé)任的得10分。

三、考核方法

（一）實(shí)行“一月一提醒、兩月一督查、三月一通報(bào)、半年一小結(jié)、全年一考核”的考評(píng)方式。

（二）被考核單位每月20日前向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月招商活動(dòng)開展情況、項(xiàng)目簽約、資金到位等相關(guān)材料；市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月收集匯總項(xiàng)目引進(jìn)情況，每季度對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并通報(bào)核實(shí)結(jié)果。（報(bào)送電子郵箱：hlstcj@126.com。聯(lián)系電話：0467—5891115。）

（三）憑證資料核實(shí)

1. 正式簽訂的投資合同文本；

2. 項(xiàng)目注冊的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3. 項(xiàng)目投資方身份證明復(fù)印件；

4. 資金證明（銀行進(jìn)賬單、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、設(shè)備采購發(fā)票和其他憑證）。

以上資料由各引資任務(wù)單位加蓋行政公章后上報(bào)（附一份電子文檔）。

四、考核程序

采取審查相關(guān)材料、實(shí)地查看相結(jié)合的方式對(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，量化計(jì)分。由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總并根據(jù)量化得分排出名次。經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請市委、市政府審定。

本考核辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

虎辦發(fā)〔2021〕4號(hào)  關(guān)于印發(fā)《虎林市招商引資三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》的通知.pdf